© 46ТВ
08 июля 2021.
/46ТВ/.
Резкий скачок цен на строительные материалы и металл может привести к банкротству отдельных участников рынка и долгострою. Для регуляции ситуации на строительном рынке необходимо изменение нормативной базы, в частности, внесение изменений в Федеральный закон №44. Об этом шла речь на конференции «Законодательная петля: почему застройщики массово отказываются от социального строительства?», которая прошла 6 июля в Воронеже в отеле «Марриот».
В мероприятии приняли участие 36 застройщиков, руководители Российского Союза строителей и представители власти из пяти регионов Черноземья, в том числе Курской области. Они рассказали о причинах низкой рентабельности социальных проектов, а также объяснили почему многим строительным компаниям может грозит банкротство.
По данным одного из участников круглого стола, генерального директора ООО «Воронежстройреконструкция» Юрия Кондратьева, средний процент роста цен на металл составил 128,5%, на кирпич, газосиликат и бетон – 11,4%, на утеплитель, рулонный материал и мембрану – 39,3%, электрику – 64,7%. Общестроительные материалы, такие как фанера, пиломатериалы, крепежные материалы подорожали свыше, чем на 90%.
Ситуация осложняется невозможностью оперативного изменения сметной документации проекта из-за длительных процедур согласования, установленных ФЗ №44. Застройщик, в случае корректировки проекта, должен заново пройти новую государственную экспертизу, что вместе со всеми изменениями и согласованиями занимает от 6 до 9 месяцев.
Критическая ситуация сложилась для застройщиков и с многолетними контрактами: они попали в ситуацию, когда стоимость материалов перешагнула за стоимость всего контракта и их реализация стала невозможна. В этом случае, согласно ФЗ №44, компания должна пойти на процедуру расторжения контракта в односторонне порядке, внесение компании в список недобросовестных подрядчиков, с последующим банкротством организации.
«Большое количество объектов уже вынужденно переторгованы. Разговор идёт о том, чтобы те строительные организации, которые уже задействованы в стройке, получили прибыль, а не работали себе не в убыток. Сейчас есть угроза, что они перестанут существовать и строить будет некому. Многие из них закредитованы и находятся в жёстких рамках. Для решения этих проблемы просто необходимы корректировки в законодательстве», – отметил руководитель комитета строительства Курской области Роман Денисов.
Между тем, проблемы в строительной отрасли уже признаны и нашли понимание на федеральном уровне. «Мы вынуждены констатировать, что рост цен на строительные материалы оказался выше, чем средняя годовая динамика предыдущих годов. Если в начале года и до марта динамика была вполне сопоставима с предыдущими годами, то сейчас как начался строительный сезон у нас произошел скачок спроса и скачок цен. В первую очередь это связано с тем, что в прошлом году спрос был недостаточный, стройки стояли и сейчас производители вынуждены были навёрстывать недоработанный спрос. Также из-за этого произошла переориентация производителей на зарубежный рынок и у нас оказался дефицит стройматериалов. Сейчас мы прорабатываем этот вопрос с российскими производителями. Они обещают, что во второй половине года снизят объёмы поставок за рубеж для того чтобы насытить отечественный рынок. Мы будем продолжать эту работу», – отметил директор Департамента металлургии и материала Минпромторга России Роман Куприн.
Проблема роста цен приводит к отсутствию участников на торгах и невозможности составления качественной сметы в существующих условиях, где есть большой временной разрыв между стадией проектирования и началом стройки. Таким образом, к началу торгов смета может быть не актуальна из-за инфляции.
Участники конференции разработали несколько предложений, которые могли бы помочь всем сторонам строительного рынка. Так, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Ирина Тютьмина заявила, что влиять на стоимость контракта можно. По её словам, Минстрой также склоняется к тому, что изменения в ФЗ №44 необходимы. Так, в пункте 11 ст.95 планируется обозначить, что цену контракта можно менять без ограничений в связи с ростом цен на стройматериалы.
Другим вариантом может быть создание модели расчёта стоимости и последующей реализации контракта. В случае изменения цены, подрядчик может информировать об этом заказчика или наоборот. При пересчёте, стоимость постройки может быть изменена.
Еще одним выходом, предложенным генеральным директором ГК «Проект Инвест Строй» Николаем Ступиным, может стать строительство объектов «под ключ». Это позволит закладывать колебания рыночных цен и контролировать стоимость стройки. Но при этом между заказчиком и подрядчиком строго оговариваются сроки сдачи объекта и окончательный результат.
Итогом конференции стала резолюция с предложением поддержать изменения в ст. 95 №44-ФЗ, которую подписали представители Воронежской, Тамбовской, Липецкой областей и первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Документ предлагает предусмотреть возможность корректировки цены контракта в случае, если произошло увеличение его стоимости более чем на 15% по одной или более позиций ценообразующих строительных ресурсов. Кроме того, в резолюции зафиксирована просьба о необходимости утверждения перечня объектов капитального строительства, по которым можно заключать контракты по одному лоту на целый комплекс работ (подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства). Участники конференции также предложили Минстрою РФ активизировать работу по адаптации действующих сметных норм под существующие экономические реалии.
7 июля эту инициативу уже поддержал заместитель председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Алексей Гордеев.
«Я много раз слышал о такой проблеме и поддерживаю инициативу строителей. Нужно разработать методику, которая будет учитывать рост цен и определять коэффициенты. У нас нет бизнесменов готовых работать себе в убыток. Это серьёзная проблема и её решение очевидно. У заказчика связаны руки и если он примет решение об изменении стоимости, то ему может грозит уголовное дело. И дальше возникает вопрос, - как бизнес будет реализовать такие проекты. Мы готовы поддержать строителей и выйти с такой законодательной инициативой», – сказал Алексей Гордеев.
По данным одного из участников круглого стола, генерального директора ООО «Воронежстройреконструкция» Юрия Кондратьева, средний процент роста цен на металл составил 128,5%, на кирпич, газосиликат и бетон – 11,4%, на утеплитель, рулонный материал и мембрану – 39,3%, электрику – 64,7%. Общестроительные материалы, такие как фанера, пиломатериалы, крепежные материалы подорожали свыше, чем на 90%.
Ситуация осложняется невозможностью оперативного изменения сметной документации проекта из-за длительных процедур согласования, установленных ФЗ №44. Застройщик, в случае корректировки проекта, должен заново пройти новую государственную экспертизу, что вместе со всеми изменениями и согласованиями занимает от 6 до 9 месяцев.
Критическая ситуация сложилась для застройщиков и с многолетними контрактами: они попали в ситуацию, когда стоимость материалов перешагнула за стоимость всего контракта и их реализация стала невозможна. В этом случае, согласно ФЗ №44, компания должна пойти на процедуру расторжения контракта в односторонне порядке, внесение компании в список недобросовестных подрядчиков, с последующим банкротством организации.
«Большое количество объектов уже вынужденно переторгованы. Разговор идёт о том, чтобы те строительные организации, которые уже задействованы в стройке, получили прибыль, а не работали себе не в убыток. Сейчас есть угроза, что они перестанут существовать и строить будет некому. Многие из них закредитованы и находятся в жёстких рамках. Для решения этих проблемы просто необходимы корректировки в законодательстве», – отметил руководитель комитета строительства Курской области Роман Денисов.
Между тем, проблемы в строительной отрасли уже признаны и нашли понимание на федеральном уровне. «Мы вынуждены констатировать, что рост цен на строительные материалы оказался выше, чем средняя годовая динамика предыдущих годов. Если в начале года и до марта динамика была вполне сопоставима с предыдущими годами, то сейчас как начался строительный сезон у нас произошел скачок спроса и скачок цен. В первую очередь это связано с тем, что в прошлом году спрос был недостаточный, стройки стояли и сейчас производители вынуждены были навёрстывать недоработанный спрос. Также из-за этого произошла переориентация производителей на зарубежный рынок и у нас оказался дефицит стройматериалов. Сейчас мы прорабатываем этот вопрос с российскими производителями. Они обещают, что во второй половине года снизят объёмы поставок за рубеж для того чтобы насытить отечественный рынок. Мы будем продолжать эту работу», – отметил директор Департамента металлургии и материала Минпромторга России Роман Куприн.
Проблема роста цен приводит к отсутствию участников на торгах и невозможности составления качественной сметы в существующих условиях, где есть большой временной разрыв между стадией проектирования и началом стройки. Таким образом, к началу торгов смета может быть не актуальна из-за инфляции.
Участники конференции разработали несколько предложений, которые могли бы помочь всем сторонам строительного рынка. Так, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Ирина Тютьмина заявила, что влиять на стоимость контракта можно. По её словам, Минстрой также склоняется к тому, что изменения в ФЗ №44 необходимы. Так, в пункте 11 ст.95 планируется обозначить, что цену контракта можно менять без ограничений в связи с ростом цен на стройматериалы.
Другим вариантом может быть создание модели расчёта стоимости и последующей реализации контракта. В случае изменения цены, подрядчик может информировать об этом заказчика или наоборот. При пересчёте, стоимость постройки может быть изменена.
Еще одним выходом, предложенным генеральным директором ГК «Проект Инвест Строй» Николаем Ступиным, может стать строительство объектов «под ключ». Это позволит закладывать колебания рыночных цен и контролировать стоимость стройки. Но при этом между заказчиком и подрядчиком строго оговариваются сроки сдачи объекта и окончательный результат.
Итогом конференции стала резолюция с предложением поддержать изменения в ст. 95 №44-ФЗ, которую подписали представители Воронежской, Тамбовской, Липецкой областей и первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Документ предлагает предусмотреть возможность корректировки цены контракта в случае, если произошло увеличение его стоимости более чем на 15% по одной или более позиций ценообразующих строительных ресурсов. Кроме того, в резолюции зафиксирована просьба о необходимости утверждения перечня объектов капитального строительства, по которым можно заключать контракты по одному лоту на целый комплекс работ (подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства). Участники конференции также предложили Минстрою РФ активизировать работу по адаптации действующих сметных норм под существующие экономические реалии.
7 июля эту инициативу уже поддержал заместитель председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Алексей Гордеев.
«Я много раз слышал о такой проблеме и поддерживаю инициативу строителей. Нужно разработать методику, которая будет учитывать рост цен и определять коэффициенты. У нас нет бизнесменов готовых работать себе в убыток. Это серьёзная проблема и её решение очевидно. У заказчика связаны руки и если он примет решение об изменении стоимости, то ему может грозит уголовное дело. И дальше возникает вопрос, - как бизнес будет реализовать такие проекты. Мы готовы поддержать строителей и выйти с такой законодательной инициативой», – сказал Алексей Гордеев.
